Викладачі та студенти мали змогу долучитись до лекції „Конституційна демократія у Республіці Корея“ від судді Конституційного Суду Республіки Корея Хьонду Кім

Кожен орган конституційної юрисдикції має свої відмінності, як в організації роботи, так і в обсязі повноважень, які формуються історичними і правничими традиціями кожної держави. Системне вивчення різних форм конституційного контролю є надзвичайно пізнавальним для усвідомлення механізмів ґарантування демократичних цінностей. Хоча й існують відмінності в організації та функціонуванні органів конституційного контролю, однак основна місія кожного такого органу залишається незмінною – забезпечення верховенства Конституції та захист прав людини.

 На запрошення судді Конституційного Суду України Галини Юровської суддя Конституційного Суду Республіки Корея Хьонду Кім виступив основним доповідачем у просвітницькому заході „Конституційна демократія у Республіці Корея“. Серед слухачів – судді судів системи судоустрою, представники Національної школи суддів України, адвокатської та наукової спільноти, викладачі, аспіранти, студенти закладів вищої освіти та слухачі Малої академії наук. Модерувала захід суддя Галина Юровська.

 Доповідач ознайомив із етапами розвитку конституційної демократії в Південній Кореї, розповів, яку роль відведено Конституційному Суду Кореї у цьому процесі, а також про найважливіші зміни, які вносилися до Конституції.

Як зазначив Хьонду Кім, Конституція Кореї вперше була ухвалена 1948 року, останню правку до неї внесли у 1987 році. Суддя підкреслив, що Конституція за редакції 1987 року є основою сучасної демократичної системи Кореї, у ній утілено основні демократичні принципи, які функціонують і дотепер. Основний Закон держави визначає повноваження державних інституцій, Конституційного Суду Кореї, основоположні права і обов’язки громадян.

 Суддя ознайомив із ключовими функціями органу конституційного контролю Кореї, його складом, призначенням і строком перебування на посаді. Зокрема зазначив, що Суд складається з дев’яти суддів, яких по три призначають Президент, Голова Верховного Суду та Національна Асамблея (парламент). Це забезпечує розподіл впливу між трьома гілками влади на формування складу Суду. Кожен суддя обіймає посаду протягом шестирічного терміну, який може бути поновлений. Суддю не можна звільнити з посади, окрім як шляхом імпічменту.

 Промовець також акцентував на ролі Конституційного Суду Кореї, наголосивши, що вона є багатофункціональною. Адже Суд виступає не лише як захисник конституції та основоположних прав, але й як ключовий арбітр у найгостріших політичних та компетенційних спорах (імпічмент, розпуск партій). Його рішення мають обов’язкову юридичну силу для всіх державних органів і судових установ.

Суду належить 5 основних функцій:

•  конституційність законів (контроль нормативних актів);

•  імпічмент (відсторонення від посади);

•  розпуск політичних партій;

•  конституційні скарги (захист прав людини);

•  спори про юрисдикцію між державними органами (компетенційні спори).

Про кожну із цих функцій суддя докладно розповів та ознайомив із судовою практикою.

 Доповідач поінформував, що близько 97% усіх справ, які розглядає Суд, – це справи за конституційними скаргами. Він зосередив увагу на умовах і порядку звернення громадян до органу конституційної юрисдикції Кореї, прийнятності конституційної скарги, її видах.

Промовець зазначив, що будь-яка особа, котра вважає, що дія або бездіяльність уряду порушила її права, може подати таку скаргу, а також оспорити конституційність законодавчих актів (перший тип скарги). Другий тип скарги має спеціальний механізм, який дозволяє особі ініціювати перегляд конституційності закону. Цей шлях стає доступним, якщо суд загальної юрисдикції відмовляється передавати це питання на розгляд Конституційного Суду, надаючи стороні можливість подати особисто конституційну скаргу.

 Суддя також навів статистику звернень до Суду. Він повідомив, що на початку 1990-х років Конституційний Суд розглядав близько 300–400 справ на рік. Наразі – близько 3000 справ на рік. Такий показних може свідчити про те, що громадський інтерес до Суду зріс, збільшення кількості справ відображає високий рівень довіри громадськості. Як свідчать опитування громадян, наголосив промовець, Конституційний Суд Кореї вважають найповажнішою державною установою в державі. Суд докладає всіх зусиль, щоб відповідати на цю довіру, захищаючи права та підтримуючи конституційні цінності. Він також додав, що його легітимність залежить не лише від якості рішень, а й від довіри громадськості, її волі підтримувати конституційні цінності.

На завершення суддя Хьонду Кім побажав миру і безпеки Україні та висловив сподівання на продовження дружнього спілкування.

Захід відбувся в межах спільного просвітницького проєкту Конституційного Суду України та Національної школи суддів України, що реалізується із квітня 2022 року.